Le 28 avril commémore les 63 ans de la signature du traité de San Francisco, qui marquait la fin de l'occupation étazunienne au Japon, mais cette occupation fut maintenue à Okinawa pendant encore 20 ans. Pour cette raison, le 28 Avril est connu comme le "jour de l'humiliation" à Okinawa. En ce jour, depuis le matin, les opposants à la construction de la base d'Henoko ont continué leurs protestations tant sur terre que sur mer. Aux environs de 11h20, un bateau de manifestants, qui avait traversé les flotteurs délimitant la zone de construction croisa un bateau des Gardes-côtes, et le bateau des manifestants a chaviré. Les quatre personnes dans le bateau furent jetés dans l'eau, mais tous ont été sauvés, un a été envoyé à l'hôpital. Les manifestants rapportent que le bateau a chaviré après que des membres des Gardes-côtes soient montés à bord.
Le 28 avril marque le jour où Okinawa a été retiré de l'administration japonaise et a été mis sous le régime militaire US. Beaucoup de manifestants tant d'Okinawa que du reste du Japon se sont réunis à la porte Camp Schwab à partir de 06h00. A 09h00, six bateaux transportant un groupe de membres de l'administration locale ont navigués dans la baie de Henoko afin d'observer l'enquête de forage du Bureau de la Défense Okinawa.
Il y avait aussi une manifestation contre la construction de la nouvelle de base et pour commémorer le "jour de l'humiliation" sur la place face au bureau préfectoral.
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